树牢发展理念 压实安全责任 强化风险防范

新余市交通运输局党组书记、局长   邱绍辉

安全是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产工作体系，如何落实防范化解重大风险，如何将安全生产的关口前移，是当前我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查走过场，考核走形式，安全生产管理规定形同虚设。在此，结合我市交通运输行业安全生产工作现状，浅谈几点意见：

一、提高政治站位，牢固树立安全发展理念。

“生命至上、安全第一”，发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线。要做到这一点，必须要从维护社会发展和稳定的大局出发，扎实践行以人民为中心的发展思想，把安全生产作为人民群众获得感和满意度的基础保障。

为了统筹好发展和安全，充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性，进一步提高政治站位，树牢安全发展理念，各级党委（组）中心组要深入学习贯彻习近平总书记关于着力防范化解重大风险的重要指示批示精神，组织观看“生命重于泰山”专题片，系统学习、深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述的丰富内涵和实践要求，示范带动行业广大干部职工把习近平总书记重要指示精神作为安全生产工作的根本遵循和行动指南，始终坚持“人民至上、生命至上”安全第一的理念，始终把人民群众的生命安全放在首位，真正把安全发展理念入脑入心，提升安全生产工作摆位，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，促一方发展，保一方平安。

二、压实安全责任，健全安全生产责任体系。

安全生产责任制是保障安全生产最基本、最重要的管理制度。为了压实安全责任，健全安全生产责任体系，各单位应成立《安全生产委员会和安全生产委员会》、制定《安全生产“一岗双责”责任制实施办法》、签订《安全生产责任状》、下达《安全生产年度工作目标》、建立《安全生产网格化管理体系》，明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，分清责任、各尽其责，使人人有安全责任、个个有安全目标，使安全工作层层有人管、事事有人抓、一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实，形成纵向到底、横向到边的安全管理网，才能形成严密科学的安全生产责任体系。

安全生产责任单位主要负责人在安全生产工作中居于全面领导和决策的地位。为了切实落实企业主要负责人的安全生产职责，各级安全生产监管部门应制定《交通运输企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责专项检查方案》，督促企业主要负责人必须按照《中华人民共和国安全生产法》、“一报告双签字”、“五个一”、“十个一次”等法规及规定，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定和实施事故应急救援预案，及时报告处理事故等。

三、加强队伍建设，不断提高安全监管水平。

安全生产管理离不开管理的组织、管理的手段和管理的方法。要实现安全生产，国家的方针、政策、法规制度以及各项安全技术措施固然很重要，但如果没有相应的组织和人员，这些方针、政策就不能得到很好地执行，各项安全技术措施就不能得到很好地落实，安全生产也就无从谈起。

安全生产监管队伍建设主要从两个方面着手，一是加强领导干部队伍建设，二是加强监管队伍的建设。各级安全生产监管部门，应制定《年度培训教育计划》、开展“安全生产大家谈”等活动，通过开展培训教育等活动，提高各级领导及监管队伍的安全生产意识、法律法规知识、工作业务素质以及组织管理能力；要通过“传帮带”的方式，使基层管理人员做好统筹协调工作，把握事情的轻重缓急，抓重点、抓统筹、抓关键、抓整体，牢牢把握工作主动权，避免出现明显短板从而逐步提升基层安全生产监管人员工作的专业能力水平，提高安全生产监管效能。

四、强化隐患排查，狠抓安全生产专项整治。

要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，结合交通运输行业实际，制定细化安全生产专项整治工作方案，坚持长短结合、先急后缓、标本兼治、点面兼顾，对重大风险隐患和突出问题建立清单、压实责任、集中攻坚。要树牢“隐患就是事故”意识，坚持问题导向开展“安全生产大排查”，全面排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。要严格安全生产督查检查制度，制定《年度安全生产督查检查计划表》，狠抓隐患的排查与治理，使安全自查与专项检查相结合，常规检查与突击检查相结合。通过下发《督查检查通报》，督促责任单位抓好问题隐患整改工作，真正使检查与整改相结合，形成安全生产隐患闭环管理，较好地解决安全生产中“严格不起来，落实不下去”的问题。

安全生产工作永远在路上，只有起点没有终点。我们要始终把提高政治站位、切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感作为安全生产工作的重要内容。我们要将切实把安全生产作为重大的政治责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上，以更强的紧迫感加快健全安全生产长效监管机制，以更强的责任感坚决防范遏制重特大事故，确保交通运输行业安全生产形势持续平稳。